تضييق الخناق على المقامرة- نظرة جديدة إلى السوق الهولندية وتنظيماتها

بالعودة إلى حدث "الألعاب في هولندا" الذي جرى الأسبوع الماضي، ننظر الآن إلى ما قالته هيئة Kansspelautoriteit (KSA) حول السوق الهولندية.

مثلت هيئة تنظيم المقامرة السيدة رينسكي فيكرز، رئيسة القسم التنظيمي، على خشبة المسرح، والتي تتولى مهام تنظيمية منذ ديسمبر من العام الماضي.

بدءًا بنبرة عالية، شاركت فيكرز وجهة نظرها بأن هيئة KSA قد وصلت إلى نقطة ضاقت فيها المسافة بين الهيئة التنظيمية والسوق المرخصة بشكل ملحوظ - وتستمر في ذلك من خلال التواصل المتكرر.

ومع ذلك، فقد تلقى الحاضرون أيضًا رسالة واضحة مفادها أن السوق الهولندية في نقطة تحول، لا سيما فيما يتعلق بتطبيق لوائح أكثر صرامة بسبب وجهات النظر السياسية المتغيرة بشأن المقامرة.

وقالت فيكرز: "في حين أننا كنا ننظر إلى المقامرة في البداية على أنها لعبة ذات عواقب سلبية محتملة، إلا أننا نعتبرها بشكل متزايد منتجًا عالي المخاطر."

وقد اتضح هذا التحول في المواقف قبل بضع سنوات، عندما خلص وزير الحماية القانونية آنذاك، فرانس ويرويند، إلى أن السوق المحلية في حاجة ماسة إلى إصلاحات لحماية اللاعبين.

ثم أطلق هذا سلسلة من التغييرات الأساسية في سلامة العملاء على قانون المقامرة عن بعد (KOA) لعام 2021، والذي حرر في البداية مساحة المقامرة عبر الإنترنت في هولندا.

وأضافت فيكرز: "هذا التغيير في الاتجاه مدفوع جزئيًا بفكرة أن السياسات الحالية لا تحمي الناس بشكل كافٍ حاليًا.

"هذا يعني ببساطة شيئًا واحدًا: ستصبح القوانين واللوائح أكثر صرامة وسيتم تقييد حيز المناورة للمشغلين بشكل أكبر."

تقع الإصلاحات الآن في أيدي وزير الحماية القانونية الحالي، تون سترويكين، الذي مضى قدمًا في خطط مثل رفع الحد الأدنى لسن اللاعبين إلى 21 عامًا للمقامرة عالية المخاطر.

في حين أن هذا التغيير المحدد يقتصر حاليًا على ماكينات القمار / ألعاب الكازينو في صياغة السياسة الرسمية، إلا أنه قد يكون له عواقب أوسع نطاقًا نظرًا لتصريح فيكرز السابق بأن KSA تنظر الآن بشكل جماعي إلى المقامرة على أنها منتج عالي المخاطر.

بغض النظر عن ذلك، نظرًا لأن هولندا تتجه الآن نحو انتخابات جديدة في أكتوبر بعد سقوط حكومة الائتلاف، فقد تم تجميد جميع إصلاحات KOA الحالية التي يقودها سترويكين حتى ذلك الحين.

تشديد القيود

كانت فيكرز أيضًا موجزة في قولها إن التدقيق التنظيمي من KSA سيستمر في التعزيز.

وأشارت بسرعة إلى أن عام 2025 أصبح المرة الأولى التي تصدر فيها الهيئة غرامة بسبب واجب الرعاية - وليست صغيرة أيضًا. تم إصدار عقوبة على المشغل الذي لم يذكر اسمه قدرها 734 ألف يورو بسبب افتقاره إلى "التدخلات الكافية" حيث كانت هناك علامات على مشكلة المقامرة. "كان هذا النقص التام في الاعتبار للاعبين المستضعفين يتعارض مع النهج الأصلي للتشريع ولهذا السبب يتم الآن تشديد القيود." وبالمثل، حذر رئيس قسم اللوائح في KSA من أن الامتثال لقواعد الترويج للمقامرة يتم تجاهله "في كثير من الأحيان"، وأن هذا قد يؤدي إلى لوائح أكثر صرامة - مع حظر كامل على الإعلان يبدو وكأنه "خيار واقعي بشكل متزايد". وتذكيرًا، سيتم التخلص التدريجي من الرعاية الرياضية للمقامرة في هولندا بالكامل اعتبارًا من يوليو من هذا العام.

معالجة مشكلة المقامرة

كتطور طبيعي للجزء السابق، كشفت فيكرز أيضًا أن KSA تضاعف جهودها لتقليل معدلات مشكلة المقامرة في هولندا. وقد تجسدت هذه الأولوية في برنامج جديد أطلقته الجهة التنظيمية يطرح حملات توعية ويلفت الانتباه إلى نظام الاستبعاد الذاتي في البلاد والبنية التحتية للدعم الأخرى. شيء جديد تم الكشف عنه في الحدث هو أن KSA تعتزم تحويل هذا البرنامج إلى قسم مستقل كجزء من إعادة هيكلة داخلية لوضع المزيد من الموارد في استراتيجية اللعب الأكثر أمانًا.

مكافحة السوق السوداء

إن الصناعة الهولندية ليست غريبة على مخاطر السوق السوداء، حيث أن هذه القضية هي نقطة الحديث الرئيسية في مؤتمر Gaming in Holland. وكررت فيكرز أيضًا أن معدلات التوجيه القائمة على إجمالي إيرادات المقامرة في السوق المنظمة تبلغ حاليًا 50٪ فقط. ومع ذلك، هناك بالفعل جهود جارية للتصدي للمشغلين في الخارج، حيث تضيف KSA أن الشركات التابعة تنضم أيضًا إلى المعركة، وتقوم بإزالة الإعلانات غير القانونية وزيادة معرفة اللاعبين الهولنديين بمشكلة المقامرة. قامت سلطة المقامرة أيضًا بتوسيع نطاق إجراءاتها، حيث تلاحق بنشاط الإعلانات غير القانونية عبر وسائل التواصل الاجتماعي وتطبيقات الهاتف المحمول. بالإضافة إلى ذلك، قالت فيكرز إن KSA تتواصل أيضًا مع مزودي خدمة الإنترنت والبنوك الهولندية لزيادة تقييد الوصول إلى المنصات غير المنظمة. وكإشارة وداع، حذرت المشغلين من أن جولة ترخيص KSA الجديدة ستنظر على نطاق واسع في سلوكيات المشغلين السابقة، مع عدم ضمان دخول أولئك الذين تم ترخيصهم بالفعل إلى السوق في المستقبل. "إن حماية اللاعبين كانت سبب بناء سوق مقامرة مرخصة، لذا استمر في إعطاء الأولوية لهذا الشيء بالذات."